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提供专科培养,打开晋升通道,让技术转移人才“有名有实”

时间:2021年12月16日 作者:郑金武 来源: 中国科学报
 
中关村天合科技成果转化促进中心的朱楠没有想到自己能评上“工程师”的职称。作为一名在成果转移转化领域长期工作的人员,朱楠一没有论文,二没有技术成果,但得益于技术经纪人才职称评定的制度突破,朱楠“过去不敢想象的事情”,现在“梦想成真”。
 
近年来,北京市积极开展工程技术系列(技术经纪)中级专业技术资格评审,同时推动相关高校开设技术转移专业学历学位教育项目,全方位助力技术转移和成果转化专业人才培养。
 
 
 0 培训班难破转移人才匮乏瓶颈
 
“技术转移专业人才培养是推动科技成果转化的重要因素,但尚未纳入我国学历型人才培养体系中,多以培训进修形式为主,导致专业技术转移人才短缺。”北京方迪经济发展研究院高级咨询师李柏峰表示。
 
北京技术市场协会执行副理事长兼秘书长刘军也指出,技术转移人才培养是推动科技成果转化事业发展的重要环节。然而,目前我国对于技术转移人才的培养以社会化培训为主,尚未形成完整的培养体系,也未系统纳入到学历教育体系中,因此不能完全满足科技成果转化事业发展对于技术转移专业化人才的需求。
 
虽然近两年来,各种培训班、交流会很多,但并未对技术转移人才的提质增量有明显的改观作用。在李柏峰看来,各种培训班“并不是系统性的专业培训”。
 
而各类引才政策,也很少招徕转移转化专业人才。“意识还有待提高,目前多侧重于引进基础研究、成果研究方面的人才,而对于成果转化、技术推广类人才重视较少。”中科院科技战略咨询研究院副研究员薛俊波说。
 
由于技术转移行业的特殊性,需要大量具有理工科和管理学背景的复合型人才,因此对人才培养体系有着极高的要求。美国和以色列等发达国家的技术转移机构普遍聘用既懂技术又懂市场的技术经理人专门负责成果转化相关工作,形成良好的培养模式。
 
此外,从事技术转移和成果转化的人才,既没有论文,也没有科技成果,在原有的体系和制度下,职业晋升和个人发展都成问题。
 
“在高校和科研院所中,从事技术转移等工作的人员,在以前往往被视为‘不务正业’,是在科研领域‘混不下去’的人才会从事的低端工作,在单位内部也处于较为边缘的位置。”李柏峰说。
 
为促进技术转移和成果转化专业人才培养,北京市出台相关促进科技成果转化条例,明确规定,应当制定科技成果转化人才培养和引进政策,加强科技成果转化人才培养基地建设;同时,加大体制机制改革力度,促进技术经纪相关职称评审。
 
 
 0 技术转移人才专科培养“试水”
 
2020年,经清华大学特别申请,北京市人才工作局和市教委多方协调,教育部批准清华大学依托五道口金融学院开办国内首个非全日制技术转移专业硕士学历学位教育项目。
 
获批后,清华大学高度重视,在师资等方面对五道口金融学院给予支持和保障,旨在培养兼具科技创新能力和金融市场能力,能够引领相关领域技术转移模式革新,推动技术转移与商业化工作,引导金融资本服务科技创新的复合型、国际化科技成果转化领军人才。
 
教育部批准,授予五道口金融学院30个金融学硕士名额,首批招生工作于2020年9月正式启动。经过材料审核、联考、复试笔试、复试面试等阶段,五道口金融学院已从300余名申请人中择优录取30人,于2021年秋季正式开课。
 
为培养一批高层次复合型技术转移人才,北京理工大学也探索开展技术转移专业研究生教育实践,制定了《北京理工大学技术转移专业研究生教育试点实施方案》,体现多学科交叉课程学习、“学术+实践”双元结合、多元协同培养三个特征,为科技成果转化专业化人才队伍建设提供有力支撑。
 
2020年,经北京市教委批准,北京理工大学工商管理硕士班正式启动“技术转移”方向的研究生招生和培养,首批共招生约20人,2021年新招收30人,“十四五”期间预计培养200人。据介绍,北京理工大学技术转移专业研究生培养主要面向全日制和非全日制的专业型硕士研究生,基本学制2年,培养总目标是为社会经济领域培养具有关键核心技术背景、熟练掌握技术转移理论知识、具备一定实践经验的专业化技术转移管理与服务的高层次复合型人才。该方向学生毕业后将有望投身于科技成果转化一线,推动更多科技成果转化落地。
 
北京市长城企业战略研究所所长王德禄认为,在高校开展技术转移专业硕士人才培养项目,构建“理论+实践”的技术转移专业人才培养模式,对于现阶段探索技术转移人才学历学位教育具有重要示范意义,值得其他高校院所借鉴。
 
 
 0 为转移转化人才提供晋升通道
 
长期以来,科研院所和高校的成果认定以学术论文、发明专利等科研成果为主要指标,并将之与职称评定、经济待遇等激励措施相挂钩。这种“一刀切”、唯科研取向的评价机制无形中阻碍着院所、高校优秀人才开展技术转移和成果转化的积极性。
 
近年来北京涌现出一批科技成果转化相关服务机构,聚集了一批专业技术人才。但作为新职业人群,他们没有合适的职称晋升渠道。为此,北京市人力资源和社会保障局、北京市科委联合于2019年10月印发了《北京市工程技术系列(技术经纪)专业技术资格评价试行办法》(以下简称《办法》),正式增设技术经纪专业职称。
 
根据该《办法》,北京启动了首次技术经纪专业职称评价工作,将评出首批正高级、副高级、中级和初级职称的技术转移转化人才。技术经纪评审采取“个人自主申报、社会统一评价、单位择优聘任”的社会化评价方式。
 
今年1月,北京市技术经纪专业职称首批名单正式向社会公示,94人通过了工程师专业技术资格评审,109人通过了助理工程师专业技术资格评审。
 
与朱楠一样,北京煦联得节能科技股份有限公司的刘建永也获评北京市工程技术系列(技术经纪)专业“工程师”。作为一名来自企业的人员,能通过工作业绩获评“工程师”,刘建永直呼“很高兴,难以想象”。
 
“这些举措,很有针对性。”薛俊波说,这表明,城市要吸引人才致力于技术转移行业发展,可以在职称评定、晋升等方面,提出针对科技服务业人员的考核体系、人才评价体系,调动人才的积极性,吸引人才向技术转移行业流动。
 
“相关政策的颁布实施,凸显了国家对人才和人才评价机制改革工作的重视。”李柏峰认为,政府相关举措针对人才评价机制中存在的分类评价不足、评价标准单一、评价手段趋同、评价社会化程度不高、用人主体自主权落实不够等问题,提出了一系列创新举措,这将最大限度激发和释放各类人才活力,尤其是技术转移行业等科技服务业人才。
 
王德禄则提出,地方政府要加快制定促进科技成果转化的实施细则,尽快推进政策落地。“这有利于完善技术转移行业人才评价体系和人才激励机制,调动高校、院所、企业等各类人才在技术转移、成果转化工作中的积极性。”
 
《中国科学报》(2021-12-15第3版转移转化)
 
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